國(guó)土資源管理信息系統(tǒng)集OA、MIS、GIS技術(shù)于一體，整合空間數(shù)據(jù)庫(kù)管理、土地利用規(guī)劃、建設(shè)用地管理、土地監(jiān)察等功能，實(shí)現(xiàn)土地初始登記、變更登記、證書(shū)發(fā)放等全部土地權(quán)屬管理業(yè)務(wù)的辦公自動(dòng)化，構(gòu)架?chē)?guó)土資源管理日常辦公、業(yè)務(wù)流程審批的規(guī)范化、圖文傳遞電子化、管理科學(xué)化的綜合管理全網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)。國(guó)土資源管理信息系統(tǒng)由兩大部分構(gòu)成：滿(mǎn)足國(guó)土資源業(yè)務(wù)辦公要求的國(guó)土資源管理審批系統(tǒng)；滿(mǎn)足日常辦公的OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。

功能模塊

系統(tǒng)功能模塊框圖如下：

技術(shù)路線

1、先進(jìn)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)

（1）采用先進(jìn)的B/S數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)模式，可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上遠(yuǎn)程報(bào)建、審批辦公機(jī)制。

（2）系統(tǒng)基于Oracle 9i或SQL Server2000大型數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，運(yùn)行快速、安全、穩(wěn)定，具有完善的數(shù)據(jù)運(yùn)行、管理、備份、恢復(fù)機(jī)制。

2、工具化集成

采用模塊化設(shè)計(jì)體系結(jié)構(gòu)，操作簡(jiǎn)捷，易于掌握。系統(tǒng)提供的維護(hù)管理可以完成用戶(hù)系統(tǒng)自定義的功能，包括增加業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)人員角色的定義、權(quán)限分配、系統(tǒng)使用界面的設(shè)計(jì)、各種表單及打印表格報(bào)表的設(shè)計(jì)、工作流程的設(shè)置定義和修改等。全面實(shí)現(xiàn)自制作、自維護(hù)、自拓展，使管理工作職能和流程能隨著業(yè)務(wù)的變化而進(jìn)行即時(shí)調(diào)整。

3、OA、MIS、GIS一體化

已建立的OA 、MIS具有模塊開(kāi)放式的程序接口，模塊間即相互獨(dú)立又相互融合。為未來(lái)地籍管理等地理信息系統(tǒng)的建立提供了完整的數(shù)據(jù)接口。圖形在MIS業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)中直接調(diào)用GIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。

GIS系統(tǒng)采用AutoCAD Map軟件平臺(tái)，不需數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換就可以直接調(diào)用CAD圖形，可實(shí)現(xiàn)真正意義上的國(guó)土資源業(yè)務(wù)管理與地籍圖形管理一體化，MIS、GIS、CAD一體化，圖、文、表、管一體化。

功能簡(jiǎn)述

（一）OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)

1、公文管理

收文管理：完成單位外來(lái)公文的登記、擬辦、批閱、主辦、閱辦、歸檔、查詢(xún)等處理。發(fā)文管理：完成單位內(nèi)部或?qū)ν夤牡钠鸩?、審批、核稿、簽發(fā)、發(fā)布、存檔、查詢(xún)等管理。

公文管理操作界面：

2、事務(wù)管理

包括待辦事宜、日程安排、電子郵件、通訊錄管理、規(guī)范查詢(xún)等模塊。事務(wù)管理為協(xié)同工作的窗口，只需啟動(dòng)系統(tǒng)，首頁(yè)即自動(dòng)列出當(dāng)前要做的工作。

待辦事宜自動(dòng)提示界面：

3、行政管理

包括車(chē)輛管理、值班管理、考勤管理、出發(fā)管理、印章使用管理、物品發(fā)放管理等。如車(chē)輛管理，包含車(chē)輛狀況、車(chē)輛維修、出車(chē)登記、維修、油耗等管理。

4、信息管理

包括通知通告、辦事指南、政策法規(guī)、資源共享等管理。

通知通告：各種文件、紀(jì)要、通知、公告、報(bào)表等信息的發(fā)布。

政策法規(guī)：各種規(guī)章制度、政策法規(guī)等信息的發(fā)布、查閱。

5、檔案管理

包括案卷管理、文檔管理、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)等。

對(duì)各類(lèi)辦公文檔所提交的歸檔資料進(jìn)行綜合管理，并提供全文檢索處理，實(shí)現(xiàn)了完整的文件歸檔、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)等管理。

6、系統(tǒng)管理

對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置，包括部門(mén)設(shè)置、崗位設(shè)置和職員設(shè)置，以及各部門(mén)、各崗位職能的描述。并對(duì)系統(tǒng)中各個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的使用權(quán)限進(jìn)行設(shè)置。

定義適合本單位各項(xiàng)辦公管理需求的工作流程，滿(mǎn)足組織各種事務(wù)處理流程的需要。使辦公事務(wù)處理機(jī)動(dòng)化、規(guī)范化，更好的實(shí)現(xiàn)協(xié)同工作。

（二）國(guó)土資源管理審批系統(tǒng)

系統(tǒng)功能模塊主要包括窗口報(bào)建、國(guó)土審批、國(guó)土監(jiān)察、檔案管理、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)管理等。可滿(mǎn)足土地審批、土地登記、土地估價(jià)、土地儲(chǔ)備、土地規(guī)劃、礦產(chǎn)審批等國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)要求，完成項(xiàng)目的報(bào)建、分件、審批、發(fā)證、歸檔及報(bào)表統(tǒng)計(jì)打印等工作。

在審批過(guò)程中，一般以項(xiàng)目經(jīng)辦人為中心，實(shí)施“窗口”辦公，即由窗口管理各類(lèi)項(xiàng)目的報(bào)建、項(xiàng)目階段的批轉(zhuǎn)、發(fā)證、歸檔，項(xiàng)目審批在業(yè)務(wù)部門(mén)內(nèi)部封閉運(yùn)作?？珊?jiǎn)化審批手續(xù)，方便建設(shè)單位，完善服務(wù)環(huán)節(jié)，規(guī)范公務(wù)辦公，提高辦事效率。

1、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)

用于對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行設(shè)置、維護(hù)、更新、備份、恢復(fù)等管理。系統(tǒng)采用開(kāi)放式模塊設(shè)計(jì)模式，可完全適應(yīng)可能的流程變化或機(jī)構(gòu)調(diào)整等因素而需要對(duì)系統(tǒng)實(shí)時(shí)調(diào)整的要求。

根據(jù)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職員構(gòu)成、工作職能等狀況，進(jìn)行科室劃分、人員名錄及相應(yīng)審批權(quán)限建立、登錄初始密碼設(shè)置以及對(duì)報(bào)建材料建立維護(hù)、審批階段劃分、各階段審批流程設(shè)置、套打窗體模板設(shè)置、Word模板文件設(shè)置、批辦結(jié)論設(shè)置等。

項(xiàng)目類(lèi)型與報(bào)建材料管理：

項(xiàng)目簽發(fā)流程管理

2、窗口管理子系統(tǒng)

窗口（行政審批服務(wù)中心）用于咨詢(xún)和受理各類(lèi)報(bào)建項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型或階段批轉(zhuǎn)給相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)辦人，負(fù)責(zé)辦結(jié)項(xiàng)目階段性結(jié)論或書(shū)證的打印發(fā)放、歸檔及管理工作。

項(xiàng)目登記與報(bào)建材料錄入管理：

證書(shū)打印管理：

3、國(guó)土審批子系統(tǒng)

從窗口批轉(zhuǎn)來(lái)的各類(lèi)、各階段的項(xiàng)目，按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批和流轉(zhuǎn)。如經(jīng)辦人意見(jiàn)、科長(zhǎng)意見(jiàn)、分管局長(zhǎng)意見(jiàn)、局長(zhǎng)意見(jiàn)等，以及相應(yīng)的批辦結(jié)果。

審批環(huán)節(jié)允許向上返批或向下跳批，以保證項(xiàng)目審批的靈活性。系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)紀(jì)錄跳批步驟，并可進(jìn)行查詢(xún)。

項(xiàng)目審批的各個(gè)環(huán)節(jié)均有時(shí)限限制，以保證項(xiàng)目的審批時(shí)限承諾。若超出時(shí)限時(shí)，將自動(dòng)記錄并統(tǒng)計(jì)超出天數(shù)，以明晰責(zé)任，還可以作為獎(jiǎng)罰的依據(jù)。

項(xiàng)目審批流程：

4、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)

（1）檔案查詢(xún)

檔案查詢(xún)類(lèi)別包括在辦項(xiàng)目、臨時(shí)歸檔項(xiàng)目和歸檔項(xiàng)目。

根據(jù)輸入的查詢(xún)條件如用地性質(zhì)、項(xiàng)目類(lèi)別、項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)、責(zé)任人、受理時(shí)間等進(jìn)行單條件或組合多條件查詢(xún)，查詢(xún)結(jié)果顯示出項(xiàng)目完整的審批流程。

（2）檔案統(tǒng)計(jì)

對(duì)已完成并歸檔的項(xiàng)目進(jìn)行查詢(xún)統(tǒng)計(jì)并生成報(bào)表。報(bào)表格式可按要求設(shè)定，還可以將統(tǒng)計(jì)報(bào)表導(dǎo)入到Excel中，在Excel中編輯和打印輸出。

資源投資價(jià)格表

以上價(jià)格參照中小型國(guó)土資源局管理部門(mén)的需求工作量制訂，供參考。

技術(shù)支持

國(guó)土資源信息化建設(shè)是“數(shù)字城市”的重要組成部分，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、循序漸進(jìn)的系統(tǒng)化工程。前期目標(biāo)必須以國(guó)土資源管理辦公自動(dòng)化為中心，構(gòu)建先進(jìn)的、完整的系統(tǒng)架構(gòu)，并使系統(tǒng)真正能夠運(yùn)行起來(lái)。遠(yuǎn)期目標(biāo)則是國(guó)土地理信息系統(tǒng)的建設(shè)，如土地利用現(xiàn)狀與規(guī)劃信息系統(tǒng)、地籍管理信息系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源管理信息系統(tǒng)等。

在規(guī)劃與國(guó)土資源管理信息化領(lǐng)域長(zhǎng)期的探索和研發(fā)過(guò)程中，我們也積累了一定的技術(shù)研發(fā)經(jīng)驗(yàn)。在該領(lǐng)域的技術(shù)前沿，具有一定的探索水平和一整套解決方案，具有雄厚的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才儲(chǔ)備、強(qiáng)有力研發(fā)能力和完善的售后技術(shù)支持保障體系。

在使用本系統(tǒng)的過(guò)程中，若有任何疑難問(wèn)題，我們會(huì)努力及時(shí)修改解決，并做好技術(shù)維護(hù)工作，提供更好、更完美的解決方案。

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